7月29日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于完善調(diào)整部分納稅人個(gè)人所得稅預(yù)扣預(yù)繳方法的公告》（國家稅務(wù)總局公告2020年第13號，以下簡稱“13號公告”），對當(dāng)年新入職人員取得的工資、薪金所得和實(shí)習(xí)學(xué)生取得的勞務(wù)報(bào)酬所得預(yù)扣預(yù)繳規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化。這是進(jìn)一步支持穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，減輕當(dāng)年新入職人員和實(shí)習(xí)學(xué)生預(yù)扣預(yù)繳階段稅收負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要舉措。優(yōu)化后，這兩類人員的全年稅負(fù)沒有改變，但在預(yù)扣預(yù)繳時(shí)即可充分享受基本減除費(fèi)用扣除，不必等到辦理個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算（簡稱年度匯算）時(shí)再因費(fèi)用扣除而辦理退稅申請，減少納稅人“年中交、年底退”的情況。

調(diào)整優(yōu)化后的預(yù)扣預(yù)繳方法是怎樣呢？

——對新入職人員，13號公告明確，對一個(gè)納稅年度內(nèi)首次取得工資、薪金所得的居民個(gè)人，扣繳義務(wù)人在預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅時(shí)，可按照5000元/月乘以納稅人當(dāng)年截至本月月份數(shù)計(jì)算累計(jì)減除費(fèi)用。該規(guī)定可有效減輕剛畢業(yè)新入職大學(xué)生、年中首次就業(yè)人員預(yù)扣預(yù)繳階段的稅收負(fù)擔(dān)。

案例一：大學(xué)生小王2020年畢業(yè)后，7月初進(jìn)入某公司工作。假設(shè)公司當(dāng)月向其發(fā)放工資15,000元，小王個(gè)人繳付“三險(xiǎn)一金”3,000元，且沒有專項(xiàng)附加扣除。

按照舊方法計(jì)算，小王在預(yù)扣預(yù)繳時(shí)可扣除的減除費(fèi)用按照5000元/月乘以納稅人當(dāng)年截至本月在本單位的任職受雇月份數(shù)計(jì)算，即（1個(gè)月×5000元/月=）5000元。則，當(dāng)月需預(yù)繳個(gè)人所得稅為：(15000-1×5000-3000)×3%=210元；而按照新方法計(jì)算，小王在預(yù)扣預(yù)繳時(shí)可扣除的減除費(fèi)用為（7個(gè)月×5000元/月=）35,000元，當(dāng)期可扣除費(fèi)用大于當(dāng)期工資金額，則無需預(yù)繳個(gè)人所得稅。

此外，在開展2020年度個(gè)稅匯算時(shí)，如果小王在預(yù)扣預(yù)繳環(huán)節(jié)已充分享受（12個(gè)月×5000元/月=）60,000元的的減除費(fèi)用，以及專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除、其他扣除等，且全年沒有取得其他綜合所得（即工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)），累計(jì)預(yù)扣預(yù)繳稅款與綜合所得按年計(jì)算應(yīng)納稅款一致，就無需辦理年度匯算，進(jìn)一步減輕了辦稅負(fù)擔(dān)。

需要關(guān)注的是，13號公告所稱“首次取得工資、薪金所得”是指，自納稅年度首月起至新入職時(shí)，沒有取得過工資、薪金所得或者連續(xù)性勞務(wù)報(bào)酬所得。若納稅人僅在新入職前偶然取得過勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得的，仍可適用13號公告的有關(guān)規(guī)定。

案例二：納稅人小趙2020年1月到8月份一直未找到工作，沒有取得過工資、薪金所得，僅有過一筆8,000元的勞務(wù)報(bào)酬且已按單次收入適用20%的預(yù)扣率預(yù)扣預(yù)繳了個(gè)人所得稅。小趙9月初找到了新工作并在9月開始領(lǐng)取工資薪金。則，公司在為其計(jì)算并預(yù)扣工資、薪金所得個(gè)人所得稅時(shí)，可扣除自年初開始計(jì)算的累計(jì)減除費(fèi)用（9個(gè)月×5000元/月=）45,000元。

——對實(shí)習(xí)學(xué)生，13號公告明確，對正在接受全日制學(xué)歷教育的學(xué)生因?qū)嵙?xí)取得勞務(wù)報(bào)酬所得的，扣繳義務(wù)人預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅時(shí)，可按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)管理辦法(試行)〉的公告》(2018年第61號)規(guī)定的累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算并預(yù)扣預(yù)繳稅款,具體計(jì)算公式為：

本期應(yīng)預(yù)扣預(yù)繳稅額=（累計(jì)收入額-累計(jì)減除費(fèi)用）×預(yù)扣率-速算扣除數(shù)-累計(jì)減免稅額-累計(jì)已預(yù)扣預(yù)繳稅額

其中，累計(jì)減除費(fèi)用按照5000元/月乘以納稅人在本單位開始實(shí)習(xí)月份起至本月的實(shí)習(xí)月份數(shù)計(jì)算。

案例三：大三學(xué)生小李2020年8月至11月在某公司實(shí)習(xí)，每月底均取得當(dāng)月相應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬3000元。按照新方法，扣繳單位可采取累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算并預(yù)扣預(yù)繳勞務(wù)報(bào)酬所得個(gè)人所得稅。小李8月至11月累計(jì)取得勞務(wù)報(bào)酬（4個(gè)月×3000元/月=）12,000元，累計(jì)減除費(fèi)用（4個(gè)月×5000元/月=）20,000元。因累計(jì)收入額小于累計(jì)減除費(fèi)用，故無需預(yù)扣預(yù)繳稅款。較原扣繳方法[(3000元/月-800元) ×20%×4個(gè)月]少預(yù)繳了1,760元。

同樣地，在開展2020年度個(gè)稅匯算時(shí)，如果小李全年綜合所得收入額僅只這4個(gè)月的勞務(wù)報(bào)酬所得1,2000元，因小于全年累計(jì)減除費(fèi)用60,000元，其預(yù)扣預(yù)繳稅額為零，也無需辦理年度匯算。

納稅人如何享受新的預(yù)扣預(yù)繳方法？需要提交什么資料嗎？

納稅人可根據(jù)自身情況判斷是否符合13號公告規(guī)定的條件。如果符合的話要及時(shí)向扣繳單位申明并如實(shí)提供相關(guān)佐證資料或者承諾書，比如畢業(yè)證或者派遣證等。其他年中首次取得工資、薪金所得的納稅人，如確實(shí)沒有其他佐證資料的，可以提供承諾書?？劾U單位在收到相關(guān)佐證資料或承諾書后，就可以按照調(diào)整后的預(yù)扣預(yù)繳方法為扣繳個(gè)稅了。

最后溫馨提醒，納稅人需就向扣繳義務(wù)人提供的佐證資料及承諾書的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。相關(guān)佐證資料及承諾書的原件或復(fù)印件，納稅人及扣繳義務(wù)人均需留存?zhèn)洳椤?/p>